Администрация
муниципального образования село Панаевск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 14 » декабря 2020 г. № 93
с. Панаевск
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования село Панаевск на 2021 год
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2007 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования село Панаевск, Администрация муниципального образования село Панаевск постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования село Панаевск на 2021 год (далее - Программа профилактики нарушений), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обеспечить обнародование настоящего постановления на информационных стендах в местах, определенных Администрацией муниципального образования село Панаевск и опубликование на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования село Панаевск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования В.Н. Сэротэтто
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
селоПанаевск
от 14 декабря 2020 года № 93
Программа
профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования
село Панаевск на 2021 год
I.Общие положения
1. Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории муниципального образования село Панаевск на 2021 год (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), в целях проведения мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования село Панаевск (далее – требования законодательства в области торговой деятельности, установленные муниципальными правовыми актами).
2. Целями Программы являются:
предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – подконтрольный субъект) обязательных требований и требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;
мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;
повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
3. Задачами Программы являются:
укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований и требований, законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности;
проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества подконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;
устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым ценностям и нарушению обязательных требований;
создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
увеличение количества законопослушных подконтрольных субъектов – развитие системы профилактических мероприятий;
внедрение различных способов профилактики;
повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального контроля;
повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;
уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов;
обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;
мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
II. Обзор муниципального контроля
5. Профилактика нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, проводится в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.
6. Уполномоченным органом на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5–7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, является Администрация муниципального образования село Панаевск (далее – Администрация).
Должностным лицом, уполномоченным на выдачу при получении органом муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5–7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, является главный специалист по муниципальному имуществу и земельным ресурсам.
7. Подконтрольными субъектами органа муниципального контроля при осуществлении мероприятий по профилактике требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили с Администрацией муниципального образования село Панаевск договор о предоставлении места под размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования село Панаевск.
8. К требованиям законодательства в области торговой деятельности, установленным муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, относятся недопущение подконтрольными субъектами нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ и услуг) на них на территории муниципального образования село Панаевск.
9. Виды и формы профилактических мероприятий:
подготовка и размещение, на официальном сайте муниципального образования село Панаевск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт Администрации), перечня нормативных правовых актов, содержащие требования законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, путем разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
обеспечение обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение на официальном сайте Администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений.
10.Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется ответственными должностными лицами на основании плана мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с разделом II Программы.
11.Срок реализации Программы – 2021 год.
Сведения о проведенных мероприятиях подконтрольных субъектов органом муниципального контроля с целью профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами
12.Сведения о плановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального контроля.
13.Сведения о внеплановых проверках субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального контроля.
В связи с отсутствием оснований, указанных в ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ внеплановые выездные и документарные проверки в отношении подконтрольных субъектов не проводились.
14. На официальном сайте Администрации размещены:
нормативные правовые акты по организации муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования село Панаевск;
нормативные правовые акты, содержащие требования законодательства в области торговой деятельности, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности.
Приложение 